Les inondations catastrophiques de 2023-2024 : un bilan alarmant pour les collectivités
Les inondations qui ont frappé le nord de la France en 2023 et 2024 ont atteint une intensité historique. En novembre 2023, des précipitations exceptionnelles ont provoqué la montée spectaculaire des eaux de plusieurs rivières, notamment l’Aa et la Liane, placées en alerte rouge dans le Pas-de-Calais. Ces inondations ont affecté environ 60 municipalités, causant des dommages « significatifs » aux infrastructures publiques et aux zones d’activité économique.
La situation s’est considérablement aggravée lorsque, quelques semaines plus tard, de nouvelles précipitations ont déclenché une deuxième vague d’inondations encore plus dévastatrice. Entre le 16 octobre et le 14 novembre 2023, le Pas-de-Calais a enregistré sa période la plus humide depuis le début des relevés météorologiques en 1958.
En janvier 2024, le phénomène s’est répété avec une intensité similaire. De nombreuses zones du département du Pas-de-Calais ont été à nouveau submergées après de fortes pluies qui ont fait monter le niveau des rivières à des hauteurs alarmantes. Cette succession rapprochée d’inondations a considérablement compliqué la gestion de crise pour les collectivités et les entreprises, dont beaucoup n’avaient pas encore achevé les réparations des dégâts précédents.
Impact financier sur les collectivités et les entreprises
Le bilan économique de ces inondations est particulièrement lourd pour les collectivités territoriales et les entreprises. Xavier Bertrand, président de la région Hauts-de-France, estime que les dégâts s’élèvent « certainement » à « plusieurs milliards d’euros » pour l’ensemble de la région.
Pour les collectivités locales, les conséquences financières sont multiples :
- Dégradation des infrastructures publiques (routes, ponts, écoles, réseaux d’assainissement)
- Coûts d’intervention d’urgence (pompiers, évacuations, hébergements temporaires)
- Dépenses de nettoyage et de remise en état des espaces publics
- Pertes de recettes fiscales dues à l’interruption des activités économiques
Pour les entreprises, le bilan est tout aussi préoccupant :
- Fermetures temporaires entraînant des pertes d’exploitation considérables
- Dommages aux bâtiments, équipements et stocks
- Perturbation des chaînes d’approvisionnement
- Augmentation des primes d’assurance
Cartographie des communes et zones économiques sinistrées
Les municipalités les plus durement touchées dans le Pas-de-Calais
Blendecques : une commune et ses entreprises en détresse
La commune de Blendecques (5 000 habitants) a été particulièrement affectée par les inondations répétées. Jean-Christophe Castelain, maire adjoint, a rapporté que 862 maisons avaient été touchées par les inondations. La zone industrielle de la commune, qui abrite plusieurs PME et entreprises artisanales, a également subi d’importants dégâts, perturbant l’activité économique locale pendant plusieurs semaines.
Face à cette situation critique, une manifestation organisée le 13 janvier à Blendecques a réuni plusieurs centaines de personnes, dont de nombreux entrepreneurs locaux, demandant aux autorités des mesures concrètes, notamment le curage des fossés et l’amélioration des systèmes de protection contre les inondations.
Saint-Omer : patrimoine historique et activités commerciales menacés
À Saint-Omer, ville historique et pôle économique important du Pas-de-Calais, les inondations ont touché à la fois le centre-ville historique et les zones commerciales périphériques. Le maire, François Decoster, a souligné l’urgence de mettre en place des solutions pérennes pour protéger à la fois le patrimoine architectural de la ville et son tissu économique.
La zone commerciale de Saint-Omer a été particulièrement touchée, avec plusieurs grandes surfaces et commerces contraints de fermer temporairement, entraînant des pertes économiques significatives et affectant l’emploi local.
Autres communes et zones d’activité gravement impactées dans le Pas-de-Calais
De nombreuses autres communes et leurs zones d’activité ont été sévèrement touchées par les inondations récentes :
- Aire-sur-la-Lys : Le centre-ville historique et la zone artisanale ont été partiellement submergés
- Arques : La zone industrielle, qui abrite notamment la cristallerie d’Arques, a subi d’importants dégâts
- Lumbres : Plusieurs entreprises de la zone d’activité ont dû interrompre leur production
- Montreuil-sur-Mer : La ville touristique a vu son activité économique fortement perturbée
- Hesdin : Le centre-ville commerçant a été partiellement inondé
- Bruay-la-Buissière : La zone commerciale a été touchée par les inondations
Dans le département du Nord : collectivités et entreprises également touchées
Le département du Nord a également subi des dégâts considérables. Entre le 6 et le 14 novembre 2023, on a recensé 10 000 cas de dommages dus aux inondations et 1 391 évacuations.
Parmi les zones particulièrement touchées :
- Merville : La zone industrielle a été partiellement inondée
- Hazebrouck : Le centre-ville commerçant a subi des dégâts importants
- Bailleul : Plusieurs entreprises ont dû suspendre temporairement leur activité
- Steenvoorde : La zone artisanale a été affectée par les inondations
Mesures d’urgence et dispositifs d’aide pour les collectivités et entreprises
Soutien gouvernemental aux collectivités sinistrées
Face à cette situation exceptionnelle, des mesures de soutien ont été mises en place pour aider les collectivités et les entreprises touchées. Le président Emmanuel Macron a déclaré qu’environ 250 municipalités du nord de la France seraient reconnues en état de catastrophe naturelle, permettant ainsi une indemnisation accélérée des dommages.
Le gouvernement a également annoncé la création d’un « fonds de soutien » spécifique de 50 millions d’euros destiné aux communes sinistrées. Ce fonds vise à aider les collectivités à :
- Réparer les infrastructures publiques endommagées
- Mettre en place des mesures de prévention contre de futures inondations
- Rétablir les services publics essentiels
- Soutenir les populations sinistrées
Dispositifs d’aide spécifiques pour les entreprises
Pour les entreprises, plusieurs dispositifs d’aide ont été activés :
- Aide exceptionnelle d’urgence : Jusqu’à 5 000 € pour les TPE et indépendants ayant subi des pertes d’exploitation liées aux inondations
- Dispositif FASE (Fonds d’Aide aux Secteurs d’Entreprises) : Soutien financier pour les dépenses de réfection ou de remplacement des biens endommagés non intégralement couvertes par les assurances
- Fonds FINE2 (Fonds de soutien aux entreprises sinistrées par les inondations) : Avances de trésorerie de 10 000 € à 50 000 € sous forme de prêt à taux zéro
- Report des échéances fiscales et sociales : Possibilité pour les entreprises touchées de reporter leurs échéances fiscales et sociales
Coordination des acteurs locaux
La gestion de cette crise a nécessité une coordination étroite entre les différents acteurs locaux :
- Préfectures du Nord et du Pas-de-Calais
- Conseils départementaux et régional
- Intercommunalités et communes
- Chambres de commerce et d’industrie
- Associations d’entreprises
Cette coordination a permis de mutualiser les ressources et d’optimiser l’efficacité des interventions, mais a également mis en lumière la nécessité de développer des stratégies préventives plus robustes.
Solutions préventives : protéger durablement les collectivités et entreprises
Exemples de communes ayant réussi à maîtriser le risque d’inondation
Face à la récurrence des inondations, certaines communes françaises ont développé des approches innovantes et efficaces pour se protéger. Ces exemples peuvent servir de modèles pour les collectivités du nord de la France.
Romorantin-Lanthenay : un quartier conçu pour vivre avec l’eau
À Romorantin-Lanthenay (Loir-et-Cher), le quartier Matra a été entièrement conçu comme un « affluent temporaire » de la rivière Sauldre. Les maisons, les trottoirs et les passages piétons ont été surélevés, et 80% de l’espace a été réservé pour l’écoulement de l’eau en cas d’inondation.
Lors d’une crue « millénaire » en juin 2016, le quartier a été envahi par la rivière mais a évité d’être « submergé », et l’eau s’est retirée rapidement, « en moins de 48 heures ». Cette approche innovante démontre qu’il est possible de concevoir des espaces urbains résilients face aux inondations.
Nîmes : une stratégie globale de prévention
Après les tragiques inondations d’octobre 1988, la ville de Nîmes a entrepris d’importants travaux pour redessiner son système d’écoulement des eaux, avec le forage de larges canaux souterrains sous la ville et la création de réservoirs en amont.
« En 1988, Nîmes avait une chance sur deux d’être inondée chaque année. Aujourd’hui, nous avons divisé ce risque par deux et, à la fin des travaux, en 2027-2028, nous l’aurons divisé par 20 », explique Jean-Luc Nuel, directeur de la prévention des inondations de la métropole de Nîmes.
Ces investissements, bien que coûteux (240 millions d’euros depuis 1998), s’avèrent rentables à long terme : « Si nous n’avions rien fait, nous aurions dû faire face à un coût annuel moyen de 50 millions d’euros en dégâts dus aux inondations ».
Les barrières anti-inondation VERTU PROTECT : une solution adaptée aux collectivités et entreprises
Pour les collectivités locales et les entreprises du nord de la France, les barrières anti-inondation constituent une solution particulièrement efficace et rapidement déployable pour se protéger contre les inondations.
VERTU PROTECT propose des systèmes de barrières anti-inondation amovibles en aluminium, spécifiquement conçus pour répondre aux besoins des collectivités territoriales et des entreprises. Ces barrières sont fabriquées en Belgique avec des matériaux de haute qualité, garantissant leur robustesse et leur durabilité même dans les conditions les plus exigeantes.
Avantages spécifiques pour les collectivités territoriales
Les barrières anti-inondation VERTU PROTECT offrent plusieurs avantages majeurs pour les collectivités territoriales :
- Protection des bâtiments publics stratégiques : mairies, écoles, centres techniques municipaux, stations d’épuration
- Sécurisation des zones économiques : protection des zones d’activité pour maintenir l’emploi et les recettes fiscales
- Déploiement rapide en cas d’alerte : installation possible en quelques heures par les services techniques municipaux
- Solution modulable et évolutive : possibilité d’étendre progressivement la protection selon les budgets disponibles
- Durabilité et faible maintenance : investissement pérenne avec des coûts d’entretien limités
- Stockage compact : encombrement minimal lorsque les barrières ne sont pas utilisées
Bénéfices pour les entreprises et zones commerciales
Pour les entreprises, les barrières VERTU PROTECT représentent également une solution optimale :
- Continuité d’activité garantie : évite les interruptions coûteuses de production ou de service
- Protection des équipements et stocks : prévient les dommages aux machines, matières premières et produits finis
- Réduction des primes d’assurance : la mise en place de mesures préventives peut permettre de négocier des tarifs plus avantageux
- Installation sans modification structurelle : pas de travaux lourds nécessaires
- Retour sur investissement rapide : coût bien inférieur aux pertes potentielles causées par une inondation
Mettre en place une stratégie de protection efficace : guide pour les collectivités et entreprises
Évaluation des risques et points vulnérables
La première étape pour toute collectivité ou entreprise souhaitant se protéger contre les inondations consiste à réaliser une évaluation précise des risques et à identifier les points vulnérables :
- Cartographie des zones à risque sur le territoire communal ou le site de l’entreprise
- Identification des bâtiments et infrastructures critiques à protéger en priorité
- Analyse des voies d’entrée potentielles de l’eau : portes, fenêtres, bouches d’aération, etc.
- Évaluation des hauteurs d’eau potentielles basée sur les événements passés et les projections futures
VERTU PROTECT propose un service d’audit gratuit pour aider les collectivités et les entreprises à réaliser cette évaluation et à identifier les solutions les plus adaptées à leur situation spécifique.
Planification budgétaire et financement
Pour les collectivités comme pour les entreprises, l’aspect financier est crucial dans la mise en place d’une stratégie de protection contre les inondations :
Pour les collectivités territoriales :
- Fonds Barnier (Fonds de Prévention des Risques Naturels Majeurs) : peut financer jusqu’à 50% du coût des équipements de protection
- Aides régionales : la région Hauts-de-France propose des subventions spécifiques pour les projets de prévention des inondations
- Fonds européens : le FEDER peut cofinancer des projets de résilience face aux risques climatiques
- Mutualisation intercommunale : possibilité de partager les coûts entre plusieurs communes
Pour les entreprises :
- Aides de la CCI et de la Chambre des Métiers et de l’Artisanat
- Crédit d’impôt pour la prévention des risques naturels (sous certaines conditions)
- Prêts à taux préférentiels proposés par la BPI pour les investissements liés à la résilience climatique
- Négociation avec les assureurs pour une réduction des primes en contrepartie des investissements préventifs
Formation des équipes et protocoles d’intervention
L’efficacité des barrières anti-inondation dépend également de la bonne préparation des équipes chargées de leur déploiement :
- Formation des services techniques municipaux ou du personnel de l’entreprise
- Élaboration de protocoles d’intervention clairs définissant les responsabilités de chacun
- Exercices réguliers de simulation pour maintenir le niveau de préparation
- Intégration dans le Plan Communal de Sauvegarde pour les collectivités
VERTU PROTECT propose des sessions de formation complètes pour garantir une utilisation optimale des dispositifs de protection.
Conclusion : investir dans la prévention, un choix stratégique pour les collectivités et entreprises
Les inondations répétées dans le nord de la France ont démontré la vulnérabilité des collectivités territoriales et des entreprises face à ce risque naturel croissant. Face à cette menace qui risque de s’intensifier avec le changement climatique, l’approche réactive traditionnelle n’est plus suffisante.
Investir dans des solutions de protection préventives comme les barrières anti-inondation VERTU PROTECT représente un choix stratégique pour les mairies, les collectivités et les entreprises du nord de la France. Ces dispositifs permettent non seulement de limiter considérablement les dégâts matériels, mais aussi d’assurer la continuité des services publics et des activités économiques, même en période de crise.
Comme le montrent les exemples de Romorantin-Lanthenay et de Nîmes, il est possible de vivre avec le risque d’inondation en adoptant une approche préventive et en mettant en place des solutions adaptées.
